把安全发展贯穿扩大内需工作各领域和全过程

《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》要求，提升安全保障能力，夯实内需发展基础。实现发展安全必然要求实施扩大内需战略，而不断释放内需潜力，稳定内需，保障内需，则要求把安全发展贯穿扩大内需工作各领域和全过程。这样才能夯实内需基础，确保我国经济行稳致远，让人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。 

扩大内需是发展安全的必然选择。进入新发展阶段，我国实施扩大内需战略的环境条件深刻变化。从国内环境来看，人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”，消费结构多样化、个性化，人均国内生产总值已经突破1万美元，中等收入人口约有4亿，是全球最大最有潜力的消费市场，具有超大规模市场优势，消费已成为我国经济增长的主拉动力，内需空间十分广阔，国内市场基础更加扎实。从国际环境来看，世界百年未有之大变局加速演进，世纪疫情影响广泛深远，世界经济增长不平衡不确定性增大，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，我国经济面临的外部条件日趋复杂严峻，必须坚定实施扩大内需战略，以自身的稳定发展有效应对外部风险挑战。这就要求统筹发展和安全，牢牢把握扩大内需这个战略基点，更好依托国内大市场，不断释放内需潜力，充分发挥内需拉动作用，建设更加强大的国内市场，推动我国经济平稳健康可持续发展。 

实施扩大内需战略，要保证国内市场需求稳定，居民基本需求、重要资源和关键领域要具备切实可靠的安全保障，夯实内需发展安全的战略之基。 

一是要高度重视粮食安全。粮食安全乃“国之大者”。我国有14亿多人口，人均耕地面积小，粮食需求总量大，城乡居民食物消费结构不断升级。要全方位夯实粮食安全根基，推进粮食稳产增产，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，牢牢守住18亿亩耕地红线，确保口粮绝对安全、谷物基本自给，健全粮食产购储加销体系，持续倡导节粮减损，加强种子安全保障，强化农业科技和装备支撑，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。 

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