实现农村社会从“散”到“聚”的转变

习近平总书记指出：“目前，我国农村社会处于深刻变化和调整时期，出现了很多新情况新问题，虽然错综复杂，但归结起来就是一个‘散’字。”一个“散”字，指出了我国农村社会在这一深刻变化和调整时期需要彻底解决由“散”向“聚”转变的问题。要改变农村社会目前的“散”，关键是要根据农村社会的新变化和新特点，重点做好“党建+”引领文章、“三治+”共治文章、“数字+”融合文章、“利益+”联结文章等4篇“聚”的文章，围绕让农民得到更好的组织引领、社会服务、民主参与，加快构建党组织领导下的乡村治理体系。 

做好“党建+”引领文章。党的二十大报告指出，要抓党建促乡村振兴，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。首先，坚持把政治标准放在首位选优配强村“两委”成员，特别是村党组织书记这个领头雁。一方面，要严把候选人质量，提高准入门槛，从本村致富能手、大学生村官、村医村教、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中确定候选人。另一方面，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关，把思想政治素质过硬、为民服务宗旨意识强、道德品行优良、致富带动能力强、为人公道正派、廉洁自律性强等作为选拔村“两委”班子和领头雁的准绳。其次，要发挥好基层党组织凝心聚力的战斗堡垒作用。一方面，要充分发挥村党小组纽带联结作用。在以行政村为单位的党支部基础上，以自然村为单位组建党小组，以党小组为纽带使各自然村紧密地团结在行政村内。另一方面，要充分发挥党员引领示范服务作用，让每位党员认领联系农户，每位党员及其联系农户为一个红色网格，党员担任网格长，构建“村‘两委’—党小组—党员—网格农户”的基层网格化治理模式。最后，要充分发挥“党建+”的引领优势。重点围绕构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系，探索有效的“党建+”工作机制和模式，如“党建+村民理事会”“党建+好商量”“党建+志愿者协会”“党建+为民服务中心”“党建+乡风文明建设”“党建+扫黑除恶专项斗争”“党建+平安乡村建设”等。 

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