完善基层直接民主的制度体系和工作体系

党的二十大报告提出“完善基层直接民主制度体系和工作体系”。基层直接民主在体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力方面有着不可替代的重要地位和作用。完善基层直接民主的制度体系与工作体系，根本在于基层党组织坚强有力、发挥领导作用，关键在于让基层直接民主制度有效运转起来、使基层直接民主工作有力推动基层群众主动参与基层社会治理。 

基层民主是直接、有效、有活力的民主。第一，基层民主具有直接性。一方面，基层民主的内容与人民群众的利益密切相关，直接反映人民群众利益诉求。另一方面，基层民主使得人民群众在城乡基层和企事业单位按照民主集中制原则，可以直接参与民主实践，直接行使民主权利，城乡和企事业单位事务由群众自己依法决定，使得人民群众能够获得看得见、摸得着的利益，能够依法保护自己的权益不受侵害。第二，基层民主具有有效性。中国人口多、地域广，基层差异大，人民生产生活的重心在基层，扩大基层民主，让人民群众直接行使民主权利，依法直接管理自己的事情，直接参与覆盖面大、形式丰富的基层民主实践活动，有助于调动广大民众参与全过程人民民主的热情。同时，人民群众在直接参与基层各项事务的决策、管理、监督过程中，逐渐增强了民主意识、培养了民主习惯、提高了当家作主的能力。此外，人民群众也通过这些接地气、聚人气、提心气的民主实践，积极发表意见建议，持续广泛协商，使得利益得到协调，矛盾有效化解，合理化建议被及时采纳，促进了基层稳定与和谐安宁。第三，基层民主具有创新性。围绕涉及自身切身利益的实际问题，广大人民群众和基层干部创造出了从城乡社区的村（居）民议事会、村（居）民论坛、民主恳谈会、听证会到党代表、人大代表、政协委员联袂进社区，从“小院议事厅”到“板凳民主”，从线下“圆桌会”到线上“议事群”等众多的直接民主制度与实践形态，为发展全过程人民民主源源不断注入动力。 

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