办好人民满意的教育:从“有学上”到“上好学”
习近平总书记在党的二十大报告中指出,要“坚持以人民为中心发展教育,加快建设高质量教育体系,发展素质教育,促进教育公平”“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,优化区域教育资源配置”。全面贯彻党的教育方针,办好义务教育、加快义务教育优质均衡发展,事关亿万少年儿童健康成长,是衡量人民对教育满意度的重要指标。义务教育优质均衡发展有利于大力推进社会公平,使优质教育资源全民共享。当前,人民群众的教育需求正从“有学上”到“上好学”转变。这是教育资源从基本均衡到优质均衡的跨越,是教育资源从全覆盖到教育质量和水平全面提升的飞跃。迈进新征程,办好人民满意的教育,加快义务教育优质均衡发展,可以从以下几个方面着力。
首先,顶层设计和制度安排是加快义务教育优质均衡发展的“压舱石”。教育是党之大计、国之大计。党的十八大以来,我们从顶层设计和制度安排上全力向义务教育倾斜,把义务教育改革的重心逐步放到追求普及之上的均衡,党和政府以满足人民群众对优质教育资源的高度需求为出发点,以公平理念为支撑的均衡发展诉求为切入点,从经济社会发展规划、财政资金投入、公共资源配置等方面优先保障义务教育发展。2012年至2021年,财政性义务教育经费从1.17万亿元增加到2.29万亿元,占国家财政性教育经费投入的比例始终保持在50%以上;全国小学净入学率从99.85%提高到99.9%以上,初中阶段毛入学率始终保持在100%以上。新征程上,办好人民满意的教育,加快义务教育优质均衡发展,要聚焦健全义务教育的基本公共教育服务供给机制,健全义务教育的政策、制度、资金等保障体系,以经费保障、师资培养培训、学校建设等为抓手,推进优秀校长教师在县域内、校际间有序交流轮岗,促进优质教育资源均衡配置,在实质上缩小区域、城乡、校际、群体之间的教育差距。
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