健全多层次社会保障体系

社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，是治国安邦的大问题。党的二十大报告指出，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 

党的十八大以来，党中央把社会保障体系建设摆在更加突出的位置，对我国社会保障体系建设作出顶层设计，推动我国社会保障体系建设进入快车道，向全覆盖、保基本、多层次、可持续的目标迈进。十年来，我们建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效。但随着我国社会主要矛盾发生变化，城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展，社会保障面临新挑战，必须进一步完善覆盖全民的社会保障体系，健全多层次社会保障体系，满足不同人群社会保障多元化、个性化需求，为广大人民群众提供更可靠、更充分的保障。 

完善社会保障体系建设顶层设计。要统筹规划城乡社会保障基本制度、管理体制、运行机制，完善社会救助与应急机制，探索分层分类社会救助体系建设，强化互助共济功能。要以全国社会保障服务平台为结合点，加强就业、养老、医疗、住房等各部门协调联动。要以推进乡村振兴战略为契机，巩固脱贫攻坚成果，提高农村社会保障水平，不断缩小城乡社会保障发展差距。要建立健全农民工、失地农民、新业态就业人员等特殊人群动态监测机制，加强社会保障人员信息的精准识别。要加强社会保障立法、司法、执法、守法与监督各个环节。要加强科技创新，开通异地就医、异地养老等网上业务，推进社会保障数字化、智能化、精益化发展。 

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