在社会主义市场经济条件下规范和引导资本发展

作为重要的生产要素，对资本特性与行为规律的正确认识和把握不仅有助于资本在社会主义制度下发挥更大、更好、更有效的作用，同时也是加快完善社会主义市场经济理论与实践的必然要求。习近平总书记在主持中央政治局第三十八次集体学习时强调，“在社会主义市场经济条件下规范和引导资本发展，既是一个重大经济问题、也是一个重大政治问题，既是一个重大实践问题、也是一个重大理论问题”，“必须深化对新的时代条件下我国各类资本及其作用的认识，规范和引导资本健康发展，发挥其作为重要生产要素的积极作用”。在社会主义市场经济条件下规范和引导资本发展，必须坚持和运用系统观念，在正确认识和把握资本的特性、行为规律的基础上，统筹兼顾、综合施策，坚持发展和规范并重，优化市场环境、规范资本行为与提升治理效能，规范金融市场和虚拟资本，锻造资本治理的强大力量。 

坚持发展和规范并重 

资本在我国有着良好的发展机遇和稳定的发展前景。党的十八大以来，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度更加成熟、更加定型；坚持“两个毫不动摇”，并作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略进一步确定下来；全面深化改革，为资本发展营造良好的市场环境。进入新发展阶段，有利于资本发展的制度、政策、市场等还将进一步完善和优化。无论是国有资本还是民营资本，无论是内资还是外资，都是社会主义市场经济的组成部分，都能得到良好的发展机遇和适合自身的发展舞台。我国资本的发展有着来自制度最根本的、长期的、稳定的预期。 

正确认识、处理发展和规范的关系。规范是为了更好的发展，发展需要有效的规范，要扭转“重发展、轻规范”“先发展、后规范”“只发展、不规范”的观念和做法，在法治框架下进行资本治理，防止和约束资本野蛮生长、无序扩张，正确处理资本和利益分配问题，有效抑制资本在政治、文化、社会等各个领域的扩张及其深层次影响。 

优化市场环境、规范资本行为与提升治理效能 

发展环境、资本行为和资本治理效能相互影响、相互作用，规范和引导资本健康发展要综合施策。 

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