关于集体资产清理和财务合并工作情况汇报

一、改革前后变化情况

村改前，全县村集体经济组织*个，成员 121.03万人，20*年底集体资产14.1亿元，集体经营性收入*万元。集体经营性收入10万元以上的村1*个，占1.3%；*至10万元的村X个，占4%；1至*万元的村342个，占X%；1万元以下的村X个，占X%。

村改后，现有*个行政村集体经营性收入10万元以上的村34个，占X%；*至10万元的村44个，占11.4*%；1至*万元的村130个，占33. 4%；1万元以下的村1*个，占*%。

村建制调整改革前全县1042个村居设立账套*个，改革后*个村居设立账套*个，增设村组二级明细核算*个。

二、主要做法

（一）明确改革步骤。根据上级关于村社集体财务管理相关政策、法律、法规和县委县政府《关于印发〈县村级建制调整改革实施方案〉的通知》、《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》和县农业农村局《关于进一步做好全县农村集体资产清产核资工作的意见》文件精神，制定了《县村级建制调整改革集体资产清理和财务合并工作实施方案》，明确“成立资产清查组”“进行宣传培训”“明确冻结账户日期”“开展资产清理”“全面完善账务”“实行张榜公示”“合并财务账目”“规范村级集体经济组织登记赋码”“完成账务审计”X个步骤，组织开展全县村集体资产清理和财务合并工作。

（二）细化操作办法。根据我县实际，制定《县村级建制调整后村级财务合并操作办法（试行）》，在资产和财务清查等前期工作结束和解冻后，根据《村集体经济组织会计制度》，组织各村按照“科学设立核算方式”“完善旧账”“编制报表”“合并报表”“建立新账”“档案资料移交”“旧账封存入档备查”X个操作办法，限时做好财务合并工作。新账做到“统一建立账目，统一开设账户，统一财务审批，统一资金保管，统一民主监督”。新单位并账工作 “五个统一”。

（三）明晰处理原则。按照“尊重民意，维护权益”、“冻结清理，审计合并”、“界定权属，分类处置”、“保全资产，防止流失”原则进行村集体资产清理和财务合并。对集体土地、林地、塘库堰、滩涂、荒地等资源性资产以及村委会办公室、学校、村加工房等非流动性资产和资金、电脑汽车等流动性资产合并在并账并表过程中，加强管理，责任落实，防止流失，充分发挥其功能和作用。

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