经验做法：党建引领“四力”融合 全面提升城市基层治理效能

近年来，县以全省中小城市党建工作试点为契机，以实施“红网”工程为抓手，坚持重心下移、资源下倾、队伍下沉，通过运用大党建思维、多融合治理方式，着力推动组织引领赋力、治理协同发力、服务多元聚力、保障坚强有力，有效提升居民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。

一、坚持党建引领，提升社区组织力

县注重把党建与社区建设紧密结合，充分发挥党组织领导核心作用，着力把党组织的政治优势、组织优势转化为社区治理的强大效能。

健全领导机制。调整成立县委党建引领城市基层治理领导小组，加强统筹谋划、系统调度和指导推动。深化街道社区区域化党建工作格局，以街道“大工委”为管理“枢纽”，强化“书记抓、抓书记”管理制度，提高街道党工委总揽全局、协调各方能力；全面推行社区“大党委”运行机制，采取“专职委员+兼职委员”形式，引导驻区单位提供资源，参与社区治理，实现共治共享。

织密组织体系。健全完善“社区党组织—网格（小区）党支部—楼宇党小组—党员中心户”的“金字塔”型党组织设置格局，在全县23个城市社区划分301个网格，坚持组织设置与网格划分相融合，将党建、综合执法、市场监管、生态环境、应急管理等18类网格统一合并为“一张网”，把各级组织联起来，实现网格内党员群众、两新组织及驻区单位全覆盖。

建强战斗堡垒。选优配强社区党组织书记，从全县范围内公开考选7名机关干部到城市社区任职党组织书记，选派23名红领书记到城市社区任职，为社区发展注入强劲动力；推行小区党支部书记星级管理，对履职不力的坚决予以调整撤换。2023年以来，共选配小区党支部书记158名，调整撤换党支部书记28名，社区战斗力显著增强。

二、推动重心下移，提升小区治理力

县坚持“一切工作到小区”，推动治理重心向小区下移，治理手段向末梢延伸，有效提升社区治理科学化、精细化水平。

实行分类治理。精准划分小区类型，将158个生活区划分为商业开发小区、家属院小区、回迁安置小区、老旧小区、混合小区等5种类型，结合12345热线诉求情况，找准共性问题，紧盯个性问题，制定针对性措施，推动问题系统化解决，以“分类抓”推动小区治理整体“大提升”。

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