充分释放老年健康领域的人口红利

完善人民健康促进政策、推动实现全体老年人享有基本养老服务，是党的二十大作出的战略部署，是实施积极应对人口老龄化国家战略、实现人口高质量发展的重要内容。在今年的《政府工作报告》中，也把健康和养老问题落实在一系列政府工作部署中。作为社会保障重要内容的老年健康服务，需要以增进基本公共服务供给的方式来推动；涉及老年人群的健康产业，则是银发经济与大健康产业的交集，可以成为新的经济增长点。因此，促进老年人健康的重要意义，甚至超出了基本公共服务体系完善和涉老服务产业发展本身。要从积极应对人口老龄化挑战出发，探索老年人健康产业发展，从供需两侧培育经济增长动能。 

人口老龄化加速带来的挑战 

随着中国人口结构性发展和变化，低生育率导致的少子化和人口负增长，形成对经济社会发展的严峻挑战。不断加深的人口老龄化，也日益成为一个新的国情特征。从国际上通常采用的定义来看，2000年中国的老龄化率即65岁及以上人口比重达到7.0%，标志着整体进入老龄化社会；2021年中国的老龄化率提高到14.2%，标志着整体进入老龄社会；2023年这一数据进一步提高到15.4%。在过去十年里，老龄化率每年提高大约半个百分点。按照这个趋势，预计到2033年或2034年，中国老龄化率将会超过21.0%，标志着中国将成为高度老龄社会。 

在老龄化带来的诸多挑战中，老年人口的健康需求更为突出，供求矛盾较大。世界卫生组织数据显示，20XX年中国人口出生时预期寿命为77.4岁，预期健康寿命为68.5岁。也就是说，中国老年人有8.9年的时间处于不健康状态，老年人群体中“长寿不健康”的问题较为突出。从国际比较看，预期寿命和预期健康寿命之间存在着十年左右的差别并不算异常。例如，作为高收入国家的澳大利亚、中等偏上收入国家的巴西、中等偏下收入国家的喀麦隆，虽然在预期寿命和预期健康寿命上存在着较大的差异，但三国均具有两个指标之间的差距，分别为12.1年、10.5年和7.9年。 

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