全方位夯实国家粮食安全根基

在全面建设社会主义现代化国家进程中，保障粮食安全始终是关系全局的重大战略问题。近日，国务院印发《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案（2024—2030年）》，进一步明确了从今年到2030年新一轮千亿斤粮食产能提升行动的任务书和路线图，必将进一步夯实国家粮食安全根基，为全面建设社会主义现代化国家提供更加坚实的保障。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，全方位夯实国家粮食安全根基，重点要做到“五个统筹”。

统筹物质基础和保障机制建设。保障粮食安全，是物质层面补短板强弱项与行为主体层面有效激励和约束的统一。既要扎实推进藏粮于地、藏粮于技，抓住耕地和种子两个要害，从耕地、水利、种子、农机、化肥农药、耕作技术等着手，加强衔接配合和技术集成创新，提高物质装备水平；也要强化机制建设，完善种粮农民收益保障机制，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，提高农民种粮和主产区抓粮积极性。

统筹压实主产区、主销区、产销平衡区责任。我国粮食生产逐步向主产区集中，有利于发挥资源比较优势，但并不意味着保障粮食安全只是主产区的责任。端牢14亿多中国人的饭碗，完全依靠主产区也不现实。不论是稳定粮食整体产出能力，还是有效防范粮食生产和调度风险集中的隐患，保障粮食安全都需要主产区、主销区、产销平衡区一起来保面积、保产量。主产区要不断提高粮食综合生产能力，主销区要切实稳定和提高粮食自给率，产销平衡区要确保粮食基本自给。

统筹粮食产购储加销全链条。一般而言，产业链供应链现代化水平越高，产业发展的内生性、稳定性和自主性就越强。提升粮食产业链供应链现代化水平，是保障粮食安全的应有之义。习近平总书记强调，“粮食生产年年要抓紧，面积、产量不能掉下来，供给、市场不能出问题”。要系统梳理和打通粮食产业链供应链堵点卡点，统筹提升粮食综合生产能力、储备调控能力、加工流通能力和应急保供能力。

统筹国内国外两个方面。我国的水土资源、生态环境承载力决定完全靠自己保全部很难做到，需要合理配置资源，集中力量保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。同时，健全粮食安全合作机制，打好农产品贸易这张牌，对不得不进口的短缺粮食品种，把握进口的稳定性和主动权，提高关键物流节点掌控能力，增强供应链韧性。

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