北宋名臣赵抃的治灾之道

治灾自古就是安民兴邦的大事，十分考验官员的能力担当。北宋名臣赵抃（1008—1084年）人称“铁面御史”，素以刚正清廉著称。然而，赵抃还是一位不可多得的治灾能臣。北宋熙宁八年（1075年）夏天，两浙路（今浙江省和江苏省南部）遭遇罕见的旱灾，同时蝗灾、瘟疫接连暴发，据史料记载，当时仅两浙西路受灾死难人数就多达50余万，灾情异常严峻。大灾之际，身为越州（今浙江绍兴）知州的赵抃临危不乱，想方设法、千方百计救济灾民，最大程度地减轻了灾害损失。曾巩在《越州赵公救灾记》中称赞赵抃：“其施虽在越，其仁足以示天下；其事虽行于一时，其法足以传后”。赵抃的治灾事迹留给后人诸多启迪。 

见微知著谋定而动 

早在两浙灾情初露端倪、越州境内尚未出现饥荒之时，赵抃就敏锐地觉察到了灾情风险，开始积极备灾。备灾从何入手？赵抃抓住“粮食”这个要害，谋定“七问”，寻找治理之策。七问，即赵抃询问越州各县官吏的七个问题：哪些乡出现了旱情，能够自己解决吃饭问题的百姓有多少，应从官仓领取救济粮的百姓有多少，可供受灾百姓修建的工程有多少，赈济百姓的官库钱粮有多少，富人能够捐出的粮食有多少，可以募集到的僧、道、士的余粮有多少？“七问”看似琐碎平常，实则非常关键，是灾情相关情况的总体梳理。赵抃以“七问”谋篇，掌握了救灾的现有条件，并初步明晰了救灾方向。由此，各县迅速统计出孤老病弱等无力自救的百姓有21900多人，紧急募集粮食达48000多石，大大超过官仓每年按例发给贫困百姓的救济粮3000石，及时缓解了粮食危机，给救灾开了一个好局。 

对灾情的“见微知著”连同务实的“七问”，充分显示出赵抃敏锐的风险感知力和果断的行动力。 

运筹有力细致周全 

赵抃救灾大处着眼、细处着手、从容有序，正如曾巩所评价：“所以经营绥辑，先后终始之际，委曲纤悉，无不备者。” 

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