经验交流：念好改革经打好组合拳全面优化提升营商环境

近年来，县牢固树立“营商环境也是生产力，抓营商环境就是抓发展”理念，切实把优化提升营商环境作为县加快发展、跨越发展的战略之举，着力深化“放管服”改革，持续深入推动全域开发开放合作，营商环境不断优化。今年以来，全县新增各类市场主体3298家，新签约项目81个、总投资1329.26亿元，完成全年下达目标任务的183％，同比增长108％；境内省外固定资产投资到位资金127.2亿元，完成目标任务的73.5％。

一、坚持以改革激活力，培植政务高效优势

着力推动“放管服”改革，推动简政放权精准落地，不断激发市场活力和动力。一是坚持“清单之外无权力”。持续深化行政审批制度改革，规范权力运行，对行政权力事项实行清单管理、动态调整，编制县级权责清单、行政许可事项清单，动态调整行权事项325项，重新清理行政许可事项258项，清理取消“奇葩证明”289项。二是开展“全面提速降门槛”。深入推进并联审批，打造“前台统一受理、后台网上智能分拨分类审批、统一反馈、全程监督”新模式，实现“一号申请、一窗受理、一网通办”，审批事项平均压缩法定审批时限70％以上。实施简化经营场所证明、放宽经营范围登记、放宽注册资本实缴改认缴等工商注册便利化措施，稳步推进“五证合一”“多证合一”和企业简易注销登记制度改革，累计办理“五证合一”企业营业执照2548户、“多证合一”个体营业执照7702户、企业简易注销登记63户。三是实行“放权赋能提效益”。深入开展扩权强镇试点和工业园区综合改革，下放7个试点镇88项县级行政管理权限和多项人事、财政权，有效激发镇域发展活力。授权工业园区办理项目前期17项建设手续，明确凡是工业项目及公共公益项目全部由园区受理办结、凡是互为前置条件审批事项均在园区内部实行“容缺审批”“承诺即办”，高效办理各类项目建设手续60余个，高效推进签约入驻工业项目29户，解决企业立项注册、报规报建、水电气保障等各类问题500余件（次）。今年以来，园区新签约入驻威马新能源电池、远成智慧物流城、鸿星尔克西部鞋服产业园等工业项目13个，总投资324.78亿元。

二、坚持以服务促发展，构建优质市场环境

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