关于激发税务基层干事创业活力的调研报告

作为服务群众的“最后一公里”，税费政策的“最终执行者”，税务基层干劲足不足、活力强不强，很大程度上影响着税收在国家治理体系中基础性、支柱性、保障性作用能不能充分发挥，税收治理现代化进程能不能高质量推进，“为国聚财、为民收税”的使命担当能不能落实到位。然而，当前相当多的基层税务机关和税务干部，确实存在干事创业动力、氛围不足现象，不同程度地存在精神懈怠、脱离群众等严重问题。有鉴于此，本文从税务基层干事创业的现状出发，分析导致税务基层干事创业活力不足的原因，并有针对性地提出改进措施和意见建议。需要说明的是，本文所讨论的税务基层，特指县区级以下税务机关。

一、税务基层干事创业活力不足的突出表现

中国特色社会主义进入新时代，中华民族伟大复兴的目标从未如此之近。然而，实现伟大梦想需要伟大斗争，需要包括税务人员在内的十四亿人民朝着共同目标作出持久不懈的努力。税务基层干事创业活力不足，如果始终如此，势必会对于工作主动性、积极性和创造性造成严重影响。

（一）存在“躺平”心态，缺乏干事热情。当前，相当一部分基层干部队伍中正悄然刮起一股“躺平”风潮。一方面，多数处于40周岁以上且未担任领导职务的税务干部，普遍存在“退居二线”“提前养老”的职业倾向；另一方面，部分年轻干部面对繁重的改革任务、复杂的工作情况，难以适应工作压力，不善于处理人际关系，易受网络不当言论等错误思潮影响，在心态上产生了“一躺了之”的消极情绪，失去了年轻人应有的朝气和干劲。

（二）存在“被动”思想，缺乏创新激情。部分基层税务干部存在思想偏差，认为工作“干和不干一个样、干多干少一个样、干好干赖一个样”，甚至认为“干得多、错得多”，由此产生“被动”“应付”思想，在贯彻上级下发文件精神、落实上级部署工作任务时，选择不求有功、但求无过。还有部分基层税务干部尚未适应新时代税收工作的新形势、新要求，习惯于用“老方法”应对“新问题”，感到难出成果、难出“亮点”，由“不会干”导致“不愿干”，由“主动干”转变为“被动干”。

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