深化新时代宏观经济治理体系改革

习近平总书记在主持召开企业和专家座谈会时强调，进一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。其中，明确提出健全宏观经济治理体系。过去十年我国经济持续稳健发展，经济进入新的发展阶段。新的发展阶段，人民对美好生活的需求在提高，产业升级的动力来源在转换，对外经济合作交流的环境发生巨大变化，新的困难和挑战也随之而来。宏观经济治理体系需要随着时代变化及时调整，抓住主要矛盾，解决关键问题，才能确保经济增长动能充沛，不断巩固和增强经济回升向好态势。 

面向新时代的宏观经济治理体系改革主要包括三方面的目标：一是提升经济增长动能；二是保持宏观经济稳定；三是促进社会公正。这三方面目标分别对应着与之匹配的政策工具。提升经济增长动能，主要是通过营商环境政策、对内和对外贸易政策、产业政策、基础设施建设等政策工具提升科技水平和优化资源配置，进而提高生产效率。保持宏观经济稳定，主要是通过货币和财政的逆周期政策工具，让总需求与总供给平衡，促进物价稳定和充分就业，实现合理的劳动收入增长和企业盈利增长。促进社会公正，主要是通过再分配政策、社会福利和公共服务等政策，提高低收入群体生活福利和公平竞争机会。实践中，需要明确问题的类型，找到与之匹配的政策工具，各种政策目标和工具之间相互配合、相互衔接，不宜混为一谈。 

顺应新时代变化，提升经济增长动能 

当前我国经济增长动能与过去最大的不同，就是不再通过大规模投资带动生产率进步和经济增长。在前一个高速经济增长时期，我国实现经济增长的主要方式是通过在工业和建筑业部门的大规模投资，带动了这些领域内的快速技术进步，迅速缩小了与发达国家的生产率差距。市场化改革和对外开放极大地激发了民营经济的活力并使其积极参与到这个进程中，确保了这个过程的效率；政府长期以来对工业发展、对投资的各种优惠政策环境则是这一过程的加速器。 

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