市发展新型集体经济与集体资产监管的调研报告

2024-06-30

市发展新型集体经济与集体资产监管的调研报告


为了了解全市农村集体发展与资产监管面临的新问题,通过对全市12个县(市、区)、20余个镇村的实地走访、座谈,结合对今年全市农村集体调度通报线上数据的整体分析,形成本报告。


一、全市农村集体经济组织和集体资产基本情况


据全国农村集体资产监督管理平台系统数据显示:我市共登记赋码的集体经济组织*个,其中:镇级*个,村级*个。2022年末全市农村集体资产总额*亿元,其中:经营性资产*亿元,非经营性资产*亿元;集体土地总面积*万亩,其中:农用地*万亩,建设用地*万亩,未利用地*万亩。


截至2022年12月底,全市登记入账集体经济资产总额*亿元。其中:流动资产*亿元,农业资产*亿元,长期投资*亿元,固定资产*亿元,无形资产*亿元;负债合计*亿元,所有者权益*亿元。


2022年,全市实现集体经济经营性收入*亿元。其中:经营收入*亿元,占比*%,发包及上交收入*亿元,占比*%,投资收益*亿元,占比*%;其他收入*亿元,财政补助收入*亿元;经营支出*亿元,管理费用*亿元,其他支出*亿元,实现集体经济收益*亿元。


全市集体经济收入呈现以下特点:收入平稳增长。全市村集体村均收益*万元,集体经济收益增幅较2021年全年数增长*%,集体经济收益“稳”的态势不断巩固。收入幅度可挖掘潜力较大。资产收益率仅为*%,每百元资产获得收益*元,资产效率可提升幅度空间较大。政策扶持力度强。其中集体经济组织外部投资和当年财政补助收入占总收入的*%,由于各级政府关注度高,新型集体经济在起步阶段,获得了政策性扶持的大量资金。廉洁支出风险预期好。收入费用比*%,每百元收入列支支出*元。*市全面推行村级财务采取镇级监管、村本级“四议两公开”、“银农直连”系统监管和村级财务公开pp群众监管的四重监管体制,有效遏制了胡支乱花、侵害群众利益的违规支出现象。


二、全市农村集体资产监管面临的困境


农村集体资产管理方面的乱象随着时间、关系和利益的多种因素叠加,问题日益突出。


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