体系化推进新质战斗力建设

习主席在出席十四届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，要突出发展重点，抓好新兴领域战略能力建设有关战略和规划落实。这为我们抢占军事斗争制高点、谋取竞争发展新优势指明了方向。加快提升新质战斗力，要紧跟科技之变、战争之变、对手之变，把握新兴领域发展特点规律和体系作战能力的生成规律，扭住重点新兴领域，强化体系建、建体系的思想，更新思维理念，创新方法手段，坚持体系布局、体系设计、体系推进、体系评估，统筹设计新兴领域一体化规划布局，成体系筹划和推进新质战斗力建设。 

强化军事需求牵引。军队建设中，需求牵引具有基础性作用。军事需求处于战略管理链路的前端，是军队规划建设的起点、源头。要站在全面建设世界一流军队的大背景下谋划设计，瞄准前沿找准提升新兴领域战略能力的突破方向，构建新质战斗力军事需求意见征求对接机制，形成开放包容的军事需求格局，加强一线调查研究，集智破解军事需求生成难、统筹难等问题，充分发挥作战需求对新质战斗力体系能力达成的牵引作用，推动新质战斗力建设需求及时进战略、进规划，紧紧扭住目标指向，围绕规划目标制定、成本效益比较等要素，构建体系完备、有效牵引的目标指标体系，明确战略目标、科学制定计划、优化资源配置，形成能力指标清单，确保需求科学提报、精准对接、敏捷响应，牵引规划建设有效落实。 

强化政策制度保障。政策制度管根本、利长远，健全政策制度体系是推进新兴领域战略能力建设的长久之计。站在政治和全局的高度，充分考虑军队与地方、系统与要素、当前与长远等各方面关系，破解制约新质战斗力建设质效提升的政策障碍、制度壁垒和机制弊端，找准重大政策制度与新质战斗力建设相关具体工作的结合点，创新战略管理制度，构建军费管理制度，加强军事资源统筹安排，着眼长远、标本兼治，从顶层设计上加速推进法规制度建设集成化、军事法规法典化，形成有利于发展新质战斗力，精准高效、全面规范、刚性约束的战略管理政策制度体系。 

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