为加强党的全面领导提供有力制度保障

  同志们：

自党的十九大明确作出“坚持和加强党的全面领导”重要论断以来，党的十九届通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，强调要“坚持和完善党的领导制度体系”，并对党的全面领导制度体系进行了系统的构建，要求建立不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度。继而，党的二十大报告进一步提出，党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实，必须健全党总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。党的全面领导是一个系统工程，健全其制度体系也具有高度的复杂性，因此，健全这一制度体系，必须立足党的全面领导的实际，着眼实现党的领导的奋斗目标，从制度规范、实施和保障监督等各方面系统化加以推进。 

一、充分认识强化制度体系保障是坚持和加强党的全面领导的紧迫任务

党的全面领导就是中国共产党把坚持党的领导要求贯彻落实到管党治党、治国理政的各方面各领域各层次的过程。习近平总书记指出：“党的领导必须是全面的、系统的、整体的，必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面。哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了弱化了，都会削弱党的力量，损害党和国家事业。”而制度更具有根本性、全局性、稳定性和长期性，只有把党的全面领导制度化、规范化、程序化，完善制度体系，强化制度保障，党的全面领导才能真正实现，并得到持久保证。

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