提升农村基层党组织“经营村庄”能力

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。乡村要振兴，关键是把基层党组织建好、建强。基层党组织要成为群众致富的领路人，确保党的惠民政策落地见效，真正成为战斗堡垒。实施乡村振兴战略是新时代新征程提出的历史性任务，也是需要农村基层党组织很好回答的“时代之问”。 

新时代“三农”工作必须围绕农业农村现代化这个总目标来推进，农村现代化既包括“物”的现代化，也包括“人”的现代化，还包括乡村治理体系和治理能力的现代化。应当承认，对于什么是“农业现代化”，以及怎样推进农业现代化，基层党员干部有比较深切的体会，有比较丰富的实践，也积累了很多成功经验，但是对于如何领导农民群众推进“农村现代化”，基层党组织还需要加深认识体会，不断积累实践经验。 

习近平总书记指出：“把农业农村优先发展作为现代化建设的一项重大原则，把振兴乡村作为实现中华民族伟大复兴的一个重大任务”。历史性地把农业农村工作摆在党和国家工作全局的优先位置。如何在“农业农村优先发展”的历史定位中带领农民群众开展工作，基层党组织还需要进一步提升本领、完善机制。 

《中国共产党农村工作条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农村集体经济组织法》相继颁布，这些党内法规和国家法律的制定实施为乡村全面振兴提供了坚强的制度和法律保障，如何依法、用法推进乡村振兴？同时也向基层党组织提出了新的能力标准和任务要求。 

要素散、布局乱、规模小、渠道狭、主体弱、村庄空的问题在一定程度上存在，面对新的要素配置方式、业态发展模式、资金筹措方式这些新问题，面对村庄实用性规划编制、宅基地制度改革、“小田并大田”、全域土地综合整治、集体经营性建设用地入市试点这些新任务，面对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等新要求，基层党组织也需要在能力本领上不断提升。 

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