在全市“十五五”规划工作座谈会上的交流发言

常情况下，这类讲话可以从以下三个通用方面进行阐述。

1、历史背景，一定要切合历史和现在的发展背景。

2、如何规划，规划的中心思路。

3、规划的中心任务，明确发展的方向。

（1）现阶段背景：党的二十届三中X会的会议精神和现阶段规划的历史任务切合。

党的二十届三中X会深入分析了当前的形势和任务，强调了对“十四五”规划执行情况的总结与评估，并明确要求为“十五五”规划的前期工作做好充分准备。（强调十五五的重要性）作为×后的第一个五年，制定和落实好省的“十五五”规划，对于推动具有全球影响力的中国特色自由贸易港建设，打造中国式现代化的样板至关重要。（呈现现阶段的基本工作情况）目前，各市县已经开始着手启动“十五五”规划的编制工作。市县级的五年发展规划不仅要落实省委、省政府的战略部署，还要统筹安排市县的整体工作，发挥其关键作用。自“十四五”开局以来，各市县在国民经济和社会发展方面取得了新的成就，“十四五”规划体系在其中发挥了积极作用。然而，在规划的实施过程中也暴露出一些问题和不足，这些问题需要在“十五五”规划的编制过程中进行深入研究和完善。

（2）谈问题，做所有的规划，首先就是先把问题拎出来，防止会出现什么问题。

在编制和实施发展规划的过程中，有几点关键问题需要深入思考和改进。首先，规划的约束力和可操作性应进一步增强，避免出现“规划只是挂在墙上”的形式主义，要确保“一张蓝图绘到底”的战略落实性。其次，前期研究应更为具体和深入，防止只重视规划文本的编制而忽视专题研究的必要性。第三，指标体系的设置需进一步优化，避免出现目标设定不合理、指标之间不平衡的情况，确保规划的科学性和可操作性。第四，在重大项目的谋划上，应给予更高的重视，防止项目清单的随意化和项目落实难的问题。第五，需进一步完善规划编制、启动、审查、实施、评估等全过程的工作机制，避免市县之间因操作不统一而各自为政的局面。最后，发展规划咨询机构的资信管理应更加规范，避免承研单位参差不齐的情况，确保规划的科学性和执行力。

（3）谈措施，如何做好规划，重点突出强调三点。

1、目标问题统一，确保现实针对。

2、全局重点协调，资源精准配置。

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