农村饮水安全项目审计的重点和方法

农村饮水安全问题直接关系到广大农村居民的身心健康。为推进农村饮水安全这项惠民政策真正落到实处，不断促进各级政府完善农村饮水安全体系建设，审计应当积极发挥其查错纠弊、引导服务的功能。

一、以项目为抓手，审查项目运行及管理情况

一是项目立项审批情况。审查相关申报批复资料,项目立项依据是否充分、程序是否合规，规划和投入是否符合政策要求,有无存在利用率不高、难以发挥效益或重点不突出、投向不合理以及虚报、重报项目套取建设项目资金的问题。项目建设是否履行法定基本建设程序，各项审批手续是否完备、合法，有无可行性研究报告以及专家论证意见，是否经过批准立项。通过立项审批审计，揭示项目立项审批过程中的违规问题和因决算失误而影响项目效益的问题，促进项目科学性、规范性，避免损失浪费。二是项目管理情况。审查项目实施过程中系列资料：（1）项目建设是否严格落实法人责任制、招投标制、合同管理制和工程监理制，依法依规建设，确保项目建设的进度和质量;（2）开工前是否办理工程质量监督和施工许可手续;（3）项目建设是否阳光操作，及时向社会公示，接受社会监督;（4）施工单位有无相应等级的资质证书，是否借用资质，是否严格按照工程设计图纸和施工技术标准进行施工，使用材料是否履行招标，对材料、设备是否进行检验，严格执行国家标准；（5）勘察、设计、监理等单位有无相应等级的资质证书，勘察、设计、监理是否提供履职相关资料;（6）项目变更程序和手续是否符合规定，变更方案是否合理、价款的确定是否合规，有无擅自扩大或减少项目规模,是否跟踪项目进展并反馈效果,是否组织专家人员及时进行项目验收，督促办理决算等。通过对项目建设过程审计，揭示相关单位的法规操作执行及履职尽责情况，防止存在循私舞弊、履职不到位、虚列支出、虚报成本、偷工减料、以次充好等严重影响工程质量等问题，确保项目发挥其应有的效益。

二、以政策为核心，审查政策执行及制度建立情况

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