经济责任审计中单位职责权力的审计方法
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确提出要强化对行政权力的制约和监督,并将审计监督作为强化对行政权力的制约和监督的八个体系之一。审计如何跟进?目前的经济责任审计有必要在审计的重点上作适当的调整,即强化对行政权力的制约和监督——将单位、部门职责权力运用的情况作为审计重点。
一、审计重点
(一)单位、部门职责权力是什么,即了解被审计单位的“三定方案”规定。“三定方案”是指定职能、定机构、定编制,是机构改革与管理的谋划者经过深入总结、分析和多次酝酿,提出的以职能为核心内容,以机构编制职数等为外在形式,界定部门的职能分工,划分部门之间的事权关系绘制了其权力运行图。
(二)单位、部门职责权力如何实施,即了解被审计单位工作流程。被审计单位在权力执行过程中,必然会遵循一定的程序,程序制定的是否合理,是否有效运行。
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