一以贯之坚守底线红线——习近平总书记强调的“硬杠杠”

硬杠杠是指不容突破的底线、红线，它具有严肃性、规范性、强制性等特征。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合多次强调“硬杠杠”，深刻阐释了共产党人的责任意识、底线思维和使命担当。深入学习这些重要论述，对广大党员干部一以贯之坚守底线红线、于变局中开新局、推动党和国家事业行稳致远具有重要意义。 

2013年12月12日，习近平总书记在中央城镇化工作会议上强调，以后要有硬杠杠，有些农业用地是不能动的、硬性的，在这个前提下再来考虑城镇化规划，要避开这些农业用地。城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化不可避免要占用土地。我国有十四亿多人口，耕地是我国最为宝贵的资源，粮食安全是头等大事。人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。推进城镇化必须妥善处理好工业化、城镇化和农业现代化的关系，确保农业现代化所需要的土地数量和质量。要按照严守底线、调整结构、深化改革的思路，严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率，切实提高城镇建设用地集约化程度。要守住耕地红线，既要守住耕地数量，也要守住耕地质量，既不能突破红线，也不能变通突破红线，十四亿多人的饭碗必须牢牢端在自己手里。 

2015年12月20日，习近平总书记在中央城市工作会议上强调，无论规划、建设还是管理，都要把安全放在第一位，把住安全关、质量关，并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。这是一条硬杠杠。城市是经济社会发展和人民生产生活的重要载体，是现代文明的标志，城市工作在党和国家工作全局中举足轻重。城市工作要树立系统思维，统筹规划、建设、管理三大环节，从构成城市诸多要素、结构、功能等方面入手，对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署，系统推进各方面工作。城市规划和建设要强化有关安全的强制性标准和要求，全面落实工程质量责任，明确建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体质量安全责任，加强工程建设全过程质量安全监管，落实安全责任终身追究制。健全城市抗震、防洪、排涝、消防、应对地质灾害应急指挥体系，完善城市生命通道系统，加强城市防灾避难所建设，增强抵御自然灾害、处置突发事件和危机管理能力，形成全天候、系统性、现代化的城市运行安全保障体系。 

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