XX县发扬“枫桥经验”推进司法资源下沉农村行动的调研报告

总书记强调，要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量。Xx县人民法院要深入学习贯彻总书记重要讲话和重要指示批示精神，充分发挥司法职能，切实推进诉源治理，为实施乡村振兴战略等提供有力司法服务和保障。

一、基本情况

（一）实现“特邀法官”乡村全覆盖。县法院推行法官挂派村（居）委会和村官融入司法服务两套并行机制，搭建司法服务内外两大平台，将村干部等纳入“特邀法官”队伍，构建了村村有法官的服务网络。在法院、法庭分别设立了“法通村”工作平台和工作站，按照村村设员，“每村一特邀法官”的要求，遵循村委会推荐、党委政府审核、法院聘任的流程，在每个村委会、厂、居委会聘任一名村干部担任法院“特邀法官”，颁发聘书并造册管理。

（二）加强辅导培训提升履职能力。法院派出法官（法官助理）担任辅导员，负责对“特邀法官”跟踪辅导、结对培训，每月至少与“特邀法官”联系Xx次以上，交流Xx次以上，每季度至少完成集中培训Xx次以上，组织开展普法宣传活动Xx次以上。院机关每半年组织“特邀法官”集中培训Xx次，并每年编发法律知识和审判实务手册，指导“特邀法官”自学法律知识。

（三）争取党政支持保障工作开展。Xx县委、县政府支持建立了奖励督促机制，对“特邀法官”履职经费全额保障，其中对开展协助送达、协助调解、协助执行等协助其他工作每次奖励xx元，充分提高工作人员积极性。

二、取得的成效

（一）从源头上减少诉讼增量。通过把非诉讼解决机制挺在前面，对简单纠纷实行诉前引导分流，委派当地基层“特邀法官”先行调处纠纷，并由法院派出的“辅导员”跟踪指导，调解成功的依申请进行确认，未能调解的转至立案起诉；立案后，对权利义务关系明确、争议不大的案件，依申请委托“特邀法官”进行诉前调解，并视情况制发调解书或转至审判庭室。几年来，该院“特邀法官”诉讼内外解决纠纷xxx件，在线调解纠纷xxx起。大量纠纷在源头得到化解，有效促进基层社会稳定。

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