多维度优化和扩大养老服务供给

2024年8月，《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》印发，要求“推进公共空间、消费场所等无障碍建设，提高家居适老化水平”“加快健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”。近年来，我国积极推动养老事业和养老产业协同发展取得明显成效。同时也要看到，我国老年人口众多，养老服务需求总量大，多层次、多样化、个性化的养老服务需求加速涌现，不同地区养老服务发展还存在不充分、不平衡现象，养老服务领域面临的新问题持续逐步凸显，对养老服务的运行方式、服务样式、链接形式、发展模式等方面提出了新的挑战，这需要进一步优化和扩大养老服务供给，加快释放养老服务消费潜力，切实提升老年人生活品质。 

整合养老服务供给要素资源，推动养老服务聚合化发展。养老服务供给要素的凝聚是优化养老服务供给体系的关键环节，事关养老服务供给效能的整体提升。当前，按照养老服务资源的来源进行划分，现有的养老服务资源主要包括社会直接性养老资源、社会间接性养老资源、地方政府提供的养老资源、共享型养老资源、社会组织资源、嵌入性养老资源等。从资源功能上来看，现有的养老服务供给项目主要包括生活照料、餐饮服务、助洁助浴、医疗保健、康复护理、短期托养、精神慰藉等。针对上述养老服务资源要素的凝聚整合，需要从以下三个方面统筹考虑。 

首先，统筹处理养老服务供给资源的整合优化问题，提高养老服务要素的共享性，避免条块化、分割化等空间限制所造成的养老服务资源效能低下问题，推动养老服务资源结构优化升级。 

其次，强化地方镇街在凝聚养老服务要素方面的作用，对镇街内的医疗服务资源、养老服务资源、康复服务资源、预防保健服务资源等进行优化配置，注重各类康养医养资源要素间的融合和衔接，将比例结构、组合配置、衔接端口等方面作为推动养老服务要素聚合化的参照点，推动形成养老资源系统化运行格局，提高养老服务要素配置的科学性和实效性。 

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