主动对接欧盟碳交易市场体系

习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话，再次强调“主动对接国际高标准经贸规则”。在全球绿色转型的背景下，绿色标准已成为国际经贸规则的核心要素之一。欧盟作为全球绿色转型的早期推动者，在气候治理方面一直扮演着引领者的角色。在气候政策方面，欧盟逐渐形成以市场化手段推动碳减排的路径，即欧盟碳交易市场体系。这一体系主要包括两大组成部分，一是以欧盟境内企业为主体的欧盟碳排放权交易市场（EUETS），二是面向进口商的欧盟碳边境调节机制（CBM）。通过这两种机制，欧盟不仅推动了成员国的碳减排，还将通过边境调节机制影响全球贸易格局。 

欧盟碳交易市场体系的形成 

欧盟碳排放权交易市场（简称欧盟碳市场）的运行原则是“总量管制与交易”，同时具有强制性和市场化两种属性。在碳排放权配额的分配环节，政策的强制性得以体现。欧盟设定了覆盖企业的碳排放总量，并根据核准的碳排放量向排放企业发放碳排放配额。控排企业需要在年度周期内，于特定截止日期前完成履约，上缴与实际碳排放量相当的配额，否则将面临高额罚款，并需在下一年度补缴未履约的配额。由于核准碳排放量（即发放的配额）和实际碳排放量（即上缴的配额）之间可能存在差额，控排企业需要在碳排放权市场内进行交易。在这一市场中，有效实现碳减排的控排企业能够出售盈余配额以获取利润，而未能有效减排的企业则需要购买碳配额，以满足其履约要求。 

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