助力“冷”资源成为“热”引擎

近日，国务院办公厅印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》对以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力提出阶段性目标，即到2027年，冰雪经济总规模达到1.2万亿元；到2030年，冰雪经济总规模达到1.5万亿元。近年来，我国冰雪经济发展迅速，日益成为带动区域经济增长、扩大就业、拉动内需的重要增长点。《意见》的出台为我国冰雪经济高质量发展指明了方向，助力“冷”资源成为“热”引擎，为经济持续回升向好注入持久动力。 

北京冬奥会成功举办后，全国范围内滑雪场、冰场等设施大量涌现，极大地激发了公众的参与热情。与此同时，冰雪旅游、冰雪文化、冰雪装备制造等相关产业链也全面蓬勃发展。冰雪运动及相关产业的经济规模逐年递增，据统计，2015年至2023年，我国冰雪产业规模从2700亿元增至8900亿元，增长速度远超传统优势行业，正在向万亿元目标稳步迈进。 

当前，我国冰雪经济展现出强劲的增长势头，但其高质量发展仍然面临诸多挑战。一方面，我国冰雪经济过度依赖滑雪和冰雪旅游两大支柱，与其他相关产业融合程度不足，形成了冰雪经济产业布局纵向延伸与横向扩展均不足的现状，难以形成完整的产业链。冰雪经济的发展模式对门票收入过度依赖，进一步影响产业链的延伸发展。这在一定程度上会导致市场风险过度集中，受外在因素影响时，极易引起产业波动。并且，难以通过冰雪产业协同发展形成规模经济和范围经济效应。 

另一方面，冰雪活动主要集中在冬季，非雪季设施设备大量闲置，固定成本居高不下。受自然条件的限制，冰雪经济的发展对资源优化配置和市场的持续供需平衡提出了更加严峻的挑战。季节性用工的现状进一步影响冰雪产业人员就业的可持续性。因季节性所带来的不稳定的收入预期，还将会影响人才培养体系的发展和优化，进一步加剧冰雪产业的专业人才缺口。 

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