在破解基层治理“小马拉大车”突出问题推进会上的讲话

2024-12-11

在破解基层治理“小马拉大车”突出问题推进会上的讲话


同志们:


大家好!今天我们齐聚于此,召开破解基层治理“小马拉大车”突出问题推进会,目的就是要深入剖析当前基层治理面临的困境,找准症结,齐心协力寻求破解之道,为基层松绑减负,提升基层治理效能,更好地服务广大人民群众。


基层治理作为国家治理的基石,其重要性不言而喻。然而,长期以来,基层治理面临着“小马拉大车”的严峻挑战。所谓“小马拉大车”,即基层承担了远超其能力和资源范围的治理任务与责任,导致基层工作压力巨大,治理效果难以达到理想状态。这一问题不仅制约了基层自身的发展,也在一定程度上影响了党和政府在人民群众心中的形象,对整个国家治理体系和治理能力现代化进程产生了阻碍。


一、把脉问诊,树牢为基层减负的坚定决心


“小马拉大车”在基层治理中主要呈现出以下几方面症状:一是任务过载。从行政事务到社会服务,从矛盾调解到政策落实,基层几乎无所不包,千头万绪的任务如潮水般涌来,使得基层工作人员应接不暇。二是权责失衡。基层虽被赋予了众多责任,但相应的权力和资源却极为有限。在面对诸如土地规划、环境保护等复杂且专业性强的事务时,基层往往缺乏足够的决策权力和执法权限,只能在有限的资源条件下艰难应对,一旦出现问题却又要承担主要责任。三是人力短缺。随着基层治理任务的日益繁重,基层工作人员数量却相对不足,且人员素质参差不齐。一人身兼数职的现象屡见不鲜,这不仅导致工作效率低下,也使得基层工作人员长期处于疲惫不堪的状态,严重影响工作积极性和身心健康。四是资源匮乏。无论是资金、技术还是物资装备,基层都相对匮乏。在推进一些基础设施建设、民生改善项目时,常常因资金短缺而进展缓慢,因缺乏先进技术手段而难以实现高效治理,因物资装备不足而无法及时应对突发事件。


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