科学认识和适应人口发展新常态
生育状况是决定人口更新能力与活力的关键因素之一。新中国成立以来,我国育龄妇女的总和生育率经历了一个较快增长的时期,随后从20世纪60年代末开始下降,直至90年代初下降到更替水平附近。2013年以来,随着单独两孩政策和全面两孩政策的实施,总和生育率呈现回升趋势。2022年以来,我国人口再次出现负增长。与生育率的人口统计含义相比,出生人口规模更加直观地反映了人口变动趋势的社会经济含义。据国家统计局公布的出生人口数据,全面两孩政策实施以来,出生人口规模在经历上升阶段以后呈现稳定下降趋势,这引起了全社会广泛的讨论甚至争论,对未来出生人口规模也产生了担忧和乐观两种截然对立的看法。
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