党的纪律和干事创业是内在统一的

在2024年12月26日至27日召开的中央政治局民主生活会上，习近平总书记指出：“党的纪律既有教育约束功能，又有保障激励作用。党的纪律和干事创业是内在统一的。纪律既明确了不能触碰的底线和边界，也为党员、干部干净干事、大胆干事提供了行动准绳。遵规守纪，就会拥有干事创业的充分自由和广阔空间。”

纪律是一个现代现象。马克思很早就发现纪律对于现代社会的意义。在马克思看来，资本主义之所以能够在欧洲兴起，有一个重要原因，就是欧洲近代工业资本主义早期所建构的纪律机制。在1847年《哲学的贫困》中马克思发现，现代化大生产的“困难主要在于培养必要的纪律，使人们抛弃毫无次序的工作习惯”。相比较于自由散漫的传统农业生产方式，作为一种新的生产机制，工厂的秩序和管理何以可能？答案不仅在于出现新的机器技术，还在于出现了一种崭新的政治合作技术——纪律。在现代社会，纪律的意义在于，通过人与人、人与工具的协作，提高组织运转的效率。首先，纪律的底线功能是“消除危险”、塑造秩序。当众多人口聚集于一个组织，不论是学校、军队、企业，还是政党，必然带来秩序问题。欲防止失序，则需要纪律。其次，纪律的高线功能是发挥潜能、提高效率。对于军队来说，纪律不仅仅是为了防止逃兵、不执行命令等现象，而且是为了把军队打造成一个统一体，增强每个人的技能，协调人与人的技能运用，提高军队战斗力。对于工厂来说，纪律不仅是为了防止盗窃和企业财产损失，而且是为了提高各种能力、速度、产量，从而增加利润。

对于政党而言，政党纪律旨在保证作为个体的党员能够行动一致，不违背政党的意志自行其是，或者避免党员行为破坏政党的形象而给政党造成损害。政党纪律的意义在于两个方面，一是防止随意背离政党、分裂政党、对政党不忠诚等伤害政党的行为，确保政党的生存和秩序。这就是政党纪律的“教育约束”功能。二是发挥每个党员的潜能，把党员团结起来，把政党的战斗力最大化，以实现政党的政治任务。这就是政党纪律的“保障激励功能”。

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