何为“全要素生产率”

党的二十届三中全会《决定》提出，“健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率”。全要素生产率，指的是全部要素的生产率，也称总和要素生产率，来源于经济学中生产率的概念，从根本上说是产出与投入之比，衡量的是单位投入带来的产出水平。

从投入要素包括的范围看，生产率可以分为单要素生产率和全要素生产率。单要素生产率是全部产出和单一一种投入要素之比，如劳动生产率，反映的是全部产出与劳动投入之比。而全要素生产率则是全部产出和综合要素投入之比，反映的是扣除全部要素投入之后的产出增值。可以通俗地理解为，在所有其他要素投入数量保持不变的条件下，通过技术进步、组织创新、专业化等方式所增加的产出。例如，在某个工厂中，劳动力、资本等所有生产要素投入都没有变，但产出增长了5%，这多出来的5%就是全要素生产率的贡献。

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