增强宏观政策取向一致性提升治理效能

现代化建设新征程上，我国坚持稳中求进工作总基调，着力完善目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系，不断丰富政策工具箱，有效提升宏观经济治理效能，扎实推动了经济社会高质量发展。今年是“十四五”规划收官之年，外部环境变化带来的不利影响增多，国内有效需求潜力尚待释放，需以自身高质量发展的最大确定性应对国际政治经济格局变化的不确定性，统筹好政策制定和执行全过程，增强宏观政策取向一致性，为经济持续向好提供有力支撑。

在多重目标中寻求动态平衡

持续优化经济结构、畅通国民经济循环、建设美丽中国、统筹发展和安全是衡量经济治理效能的多重维度。只有加强全面谋划，在多重目标中寻求动态平衡，打好政策“组合拳”，才能不断提高经济治理的整体效能。

实现逆周期和跨周期调节相结合，有效衔接短期目标与中长期目标。2024年四季度以来，我国出台了一揽子增量政策，宏观政策加大逆周期调节力度，有效对冲了经济下行压力。所谓“一揽子增量政策”，是指更好兼顾当前与长远、总量与结构的完整政策体系，既有利于短期稳增长，又能激发中长期经济高质量发展的潜力动能，既是为了应对当前困难和压力，更是锚定现代化强国目标，确保经济基本面长期持续向好。今年的《政府工作报告》提出国内生产总值增长预期目标是5%左右，这个目标不仅考虑到当前经济潜在增速水平和支撑条件，而且与“到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平”的远景目标作了衔接。只有努力确保宏观经济运行在合理区间，创造更多就业岗位，带动居民家庭普遍增收，持续改善企业利润水平，才能切实稳定社会预期、提振信心。

聚焦需求侧管理和供给侧结构性改革，实现供需更高水平动态平衡。供给和需求是市场经济内在关系中相互依存的两个方面，供给规模扩大与结构优化要以需求变化为导向，需求的实现又依赖供给。我国拥有全球规模最大、最具成长潜力的中等收入群体，消费需求潜能大，亟待通过全方位扩大内需，并以有效投资带动生产要素创新性配置，增加绿色低碳、安全优质的新供给，实现供需更高水平动态平衡。展望“十五五”时期，需抓住服务消费潜力加快释放的契机，进一步破除各类市场准入壁垒，综合运用财税、金融等政策，增加优质服务供给，更好满足人民群众多元需求。

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