从源头减少因心理健康引发的社会问题

县制设立是千百年来中国地方政权建设最为稳定的体制安排，县域治理也是国家治理体系中最为基础和十分关键的环节。当前，我国正处于中国式现代化建设的关键时期，县域发展面临着城乡融合、数字化转型、价值重构的多重挑战。随着社会转型加速，群众的心理健康需求日益凸显，因心理问题引发的极端事件频发，成为基层治理的“灰犀牛”。如何构建科学、高效、可持续的社会心理健康服务体系，使群众在思维观念、心理素质等方面适应新发展要求，已成为县域治理亟待解决的重要内容。

构建服务体系，以专业化为导向。构建基层社会心理健康服务体系，需立足县域实际，构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制。通过摸底调研、深入研讨，提出由县政府主导、协会承接，将县域心理健康服务由志愿化向固定式、规范化转变。力求“以政府购买服务的形式，让专业的人干专业的事”，将驻点开展专业咨询、心理健康宣传、数据收集分析等作为主要工作内容，探索启动县区心理健康服务试点工作，力求以专业化、制度化提升服务效能。一是明确权责边界，保障服务独立性。行业部门不得以行政手段干扰心理健康协会工作，保证其独立、专业开展工作。各成员单位主动协调解决心理健康协会在工作中遇到的问题，将专业工作之外的事情交给行业部门处理。二是优化资金使用机制，提升财政效能。以实际工作量核定工作经费，采取资金直达方式，让财政资金高效发挥作用，避免资金浪费。

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