统筹好培育新动能和更新旧动能的关系

当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展、新质生产力加快孕育，全球产业格局进入加速重构期。我国正处于加快产业高质量发展、提升全球产业分工地位的关键期，传统产业优势受到挑战，同时也孕育着传统动能升级与新动能培育的机遇。中央经济工作会议提出，“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力”，“针对产业转型升级的瓶颈制约，推动新旧动能平稳接续转换”，这需要深刻认识并处理好培育新动能与更新旧动能的关系。

培育新动能恰逢其时

战略性新兴产业和未来产业代表着生产力的发展方向，具有增长潜力大、生产效率高、发展质量好等特点，是新质生产力的主要组成部分。经济和产业发展内外部条件变化要求我国加快培育新动能。

重塑产业国际竞争力需要加快培育新动能。改革开放后，我国发挥劳动力丰富且成本低的优势，加入全球分工体系、进入全球市场，在劳动密集型产业领域形成全球领先优势，并带动上游基础工业和中间品产业发展，形成门类最齐全、产业链最完整的工业体系。传统产业在有力支撑经济增长的同时，也面临工资水平持续上涨、资源环境约束加剧等问题。我国人均GDP水平已接近高收入国家门槛，工资水平明显高于许多中低收入国家。按照全球产业转移的一般规律，当一国经济发展水平和收入水平提高后，劳动密集型产业会向中低收入国家梯度转移，呈现出典型的“雁阵模式”。虽然我国依赖良好的基础设施、完善的产业配套体系和劳动生产率优势，仍然保持着全球主要服装、消费电子等劳动密集型产业制造基地地位，但劳动密集型产业面临着向更低成本国家转移的压力，增长空间比较有限，需要找到新的经济增长点，培育经济增长新动能。

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