积极应对人口老龄化着力推动银发经济高质量发展调研报告
当前,我国人口老龄化进程加快,深度影响经济社会发展走向。发展银发经济,既是适应人口结构和需求结构变化,深入实施积极应对人口老龄化国家战略、满足银发群体美好生活需要的必然要求,也是扩大内需、发掘经济新动能的迫切需要。总书记在***中央财经委员会第一次会议上强调,“要实施积极应对人口老龄化国家战略,推进基本养老服务体系建设,大力发展银发经济,加快发展多层次、多支柱养老保险体系,努力实现老有所养、老有所为、老有所乐”。党的二十届三中X会和2024年中央经济工作会议先后对发展银发经济作出重要部署。积极应对人口老龄化,贯彻落实“以人口高质量发展支撑中国式现代化”的重要要求,须从“国之大者”的战略高度,加强银发经济研究,着力推动银发经济高质量发展,为强国建设增添强劲动力。
银发经济的内涵及其历史演进
银发经济又称老年经济、银色经济、乐龄经济等,是面向全体老年公民的生产、分配、流通和消费等一系列经济活动的总称。银发经济涵盖有形的产品和无形的服务,前者包括老年群体衣、食、住、行等相关用品和设施,后者包括医疗、教育、康养、文旅、就业、法律、金融等服务。银发经济涉及多领域多门类,具有产业辐射面广、产业链长、受众规模大、业态复杂多样等特点。
银发经济是世界人口老龄化发展的必然产物。1970年日本步入老龄化社会,开始使用“银发族”一词,并由此衍生出“银发消费”“银发产业”等概念。进入21世纪,欧美国家陆续提出“SilverEconomy”(银发经济)、“SilverMarket”(银发市场)等概念。2005年全球跨入人口老龄化门槛。同年欧盟发布波恩宣言,推出银发经济网络计划,首次将银发经济纳入政策。2013年法国颁布国家银色经济计划。20XX年全球老龄化联盟(GCO)召开首次国际银发经济高层论坛,提出“照亮银色经济商机”。全球银发浪潮的到来,正在为世界经济的发展创造新的机遇、拓展新的空间。
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