调研报告——破解县级财政运行困境的对策建议

针对县级财政运行面临的困境以及可持续发展能力不足的问题，应标本兼治、综合施策，确保我省县级财政运行的质量和效益。

（一）抓住政策窗口期，培育壮大县域经济

1.抓住政策机遇，谋划项目落实。壮大县域经济需把握国家产业结构优化和区域协调发展政策机遇，积极落实我省《县域经济高质量行动方案》，策划实施重大项目，省级新兴产业，确保项目按时保质完成。县域要有效整合预算、债券、社会资本及金融资本，提高专项债比例，解决建设融资难题。同时，县域需强化招商引资，加大对小微企业的扶持力度，实现县域企业在规模数量和运营收入的扩增，促进当地经济持续发展。

2.打好财政金融“组合拳”。坚持远近结合，坚持系统观念，强化财政金融政策协同联动，建立财政部门、金融监管等相关部门与金融机构之间的工作协调机制，聚焦中小微企业等市场主体融资需求，深化金融供给侧结构性改革，创新金融产品和金融服务，积极拓展供应链金融、科技金融等新型金融服务方式，全面提升金融服务实体经济的质量和效率，以精准施策助力实体经济的稳健发展。

3.培育壮大县域财源。落实组合式减税降费、增值税留抵退税、市场保供稳价等一揽子助企纾困政策，支持培育县域市场主体、扩大税基、壮大财源。要坚持实施工业强县战略，把产业结构优化的着力点真正放在加速工业化进程上，促进县域工业快速增长。做好留抵退税政策持续跟踪评估工作，分行业、分类型精准分析政策在缓解企业经营压力、稳固税源以及促进收入增长方面的实际成效，以政策的精准施策助力县域经济的稳健发展。

（二）加强预算绩效管理，提高财政资金使用效率

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