关于规范乡镇国有和集体资产管理工作的调研报告

近年来，XX市坚持以改革创新为驱动，着力提升乡镇国有和集体资产管理效能。在全省率先探索建立镇政府向镇人大报告国有和集体资产管理情况制度，将人大监督国有（集体）资产制度体系延伸至乡镇基层，形成了独具特色的“党委统领、人民中心、问题导向、系统集成”监督方法论，并总结出“356”工作法。这一创新举措，为完善镇级人大监督体系、促进人民家产保值增值开辟了新路径，推动乡镇国有和集体资产管理朝着监督制度闭环化、报告流程规范化、督查督办精准化、资产盘活系统化、机制运行常态化方向大步迈进。2024年6月，全省人大监督乡镇国有和集体资产管理情况现场会在XX市召开，省内外60多批次县市区人大前来学习交流，充分彰显了XX市在该项工作中的示范引领作用。

一、规范乡镇国有和集体资产管理的价值意义

（一）契合中央部署，锚定前行方向。一是政策落实的关键一环。20XX年，中共中央印发《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，明确要求稳步推进国有资产管理情况报告制度。20XX年，全国人大常委会作出《关于加强国有资产管理情况监督的决定》，为国有资产管理与监督提供了重要遵循。在这一宏观政策体系下，基层落实国有和集体资产管理情况报告制度，是对中央决策部署的有力践行，确保政策自上而下贯通执行，让国有资产“明白账”“放心账”惠及基层群众。二是治理体系完善的必然要求。加强国有资产管理监督是国家治理体系现代化建设的重要内容。乡镇作为国家治理体系的基石，规范其国有和集体资产管理，能有效填补基层国有资产监督的制度空白，完善从中央到地方的国有资产监督网络，提升国家治理体系的完整性与协同性，为经济社会持续健康发展筑牢制度根基。三是增强政府公信力的有效手段。通过向人民群众交出清晰准确的国有资产账目，展现政府对国有资产负责、对人民负责的态度，让人民群众切实感受到国有资产在规范管理下的保值增值，增强人民群众对政府工作的信任与支持，提升政府在基层的公信力和权威性，促进基层社会和谐稳定。

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