全市公立医院改革与高质量发展示范项目实施方案

2023年4月我市成功获批年中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目（以下简称示范项目），为推动示范项目落地见效，根据《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》《国家财政部办公厅国家卫生健康委办公厅关于组织申报2023年中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目的通知》以及《全省人民政府办公厅关于印发XX省推动公立医院高质量发展实施方案的通知》精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代卫生与健康工作方针，坚持以人民健康为中心，全面落实总书记关于深化医药卫生体制改革的重要指示批示精神，学习推广XX市医改经验，坚持政府主导，公益性主导，公立医院主导，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，统筹谋划，统一推进，通过聚焦提升诊疗能力、建设智慧医院、控制医疗费用不合理增长三个方面，推动我市公立医院服务能力、创新能力、管理水平提升和治理机制的现代化，打造与中国特色自由贸易港相适应的公立医院改革与高质量发展“XX”示范区，服务国家战略、赋能城市发展，打造群众高品质健康生活。

二、建设目标

到2023年底，基本建立符合XX实际的公立医院高质量发展体制机制，明确国家区域医疗中心、市级公立医院和基层医疗卫生机构的功能定位，推动优质医疗资源扩容及均衡布局，初步构建“2家紧密型城市医疗集团+2家专科联盟+军民融合医联体+医防融合+XX经济圈紧急医学救援体系”的医疗服务XX模式。

到2024年底，公立医院高质量发展体制机制有效落实和深化，在政府治理、医保支付、财政补偿、科学运行、人事薪酬等机制上取得创新和突破，医疗服务XX模式基本成熟定型，公立医院能力大幅提升，实现公立医院“三个转变、三个提高”。

到2025年底，公立医院进入高质量发展，X家市级公立医院特色专科和优势专科建设成效显着，智慧医疗、智慧服务和智慧管理“三位一体”的智慧医院建设基本实现，在国家三级公立医院绩效考核中的排名明显提升。各级各类医疗机构功能定位清晰，形成有序就医、分级诊疗格局，更好地辐射带动琼南地区乃至全省卫生健康发展，为全国公立医院改革与高质量发展提供借鉴经验。

三、主要任务

（一）构建全市“一张网”

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