在2025年全市农业社会化服务创新发展经验交流会上的发言

尊敬的各位领导、同志们：

近年来，我县深入贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的决策部署，立足县域农业发展实际，聚焦“谁来种地、怎样种地、怎样种好”三大核心问题，积极构建全链条、多维度、立体化的农业社会化服务体系，创新推行“363”服务模式，实现了传统农业向现代农业的转型升级。2024年，全县农业托管服务面积达11万亩，占全年粮食播种面积的三分之一，为农业生产方式变革提供了有效路径。现将主要做法和成效汇报如下：

一、强化三方协同联动，夯实农业社会化服务要素保障基础

农业社会化服务体系建设，要素保障是根基。只有解决好资源、主体、收益等关键要素问题，才能破解“谁来种地”的现实困境。我县坚持政府引导、市场主导、农民参与相结合，构建三方协同联动机制，从政策扶持、主体培育、农民增收三方面发力，为农业社会化服务体系建设筑牢根基。

（一）健全政策扶持体系，激发服务发展活力。政策是推动农业社会化服务发展的重要支撑。我县通过完善制度设计、创新管理机制、优化资源配置，构建起全方位、多层次的政策扶持体系，有效激发了社会化服务组织的积极性和主动性。一是完善制度设计，构建工作机制。制定出台《XX县农业生产社会化服务托管项目实施方案》，建立“县级统筹、部门协同、乡镇落实、主体服务”的工作机制。采用财政投入与服务组织投入相结合的多元投入模式，设立专项扶持资金，对农作物耕、种、防、收全环节实施奖补。截至目前，已累计撬动社会资本超1200万元，显著降低服务成本，充分调动了服务组织参与农业社会化服务的热情。二是创新管理机制，强化监督考核。建立动态监管体系，对服务组织资质、服务质量、资金使用等进行全过程跟踪管理。制定科学合理的服务效果评估标准，将农户满意度纳入考核指标体系，确保政策落实精准有效。通过定期开展政策执行情况检查，及时发现并解决问题，保障政策红利切实惠及服务主体与农户。三是优化资源配置，提高使用效率。统筹整合涉农项目资金，加大对农业社会化服务领域的倾斜力度。加强部门间沟通协作，打破信息壁垒，实现资源共享共用。通过合理配置资源，有效提高了资金使用效率，为农业社会化服务营造了良好的政策环境，促进服务体系可持续发展。

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