关于对“风腐同查同治”的生成逻辑、价值意蕴和实践路径的思考
一、问题的提出
监察体制改革擘画了中国反腐败的宏伟蓝图。自改革实施以来,中国反腐败工作不断取得新突破、新进展。就当前正风反腐形势而言,全面从严治党已经取得历史性成就,反腐败斗争也已经取得了压倒性胜利并全面巩固,逐步迈向标本兼治、加大治本力度的新阶段[1]。但这并不意味着当前反腐败斗争可以松懈,总书记在党的大会报告中强调,“只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停”[2]。
特别是,腐败问题的产生往往与不正之风紧密联系,这就需要更加认真与谨慎地对待腐败治理。党的二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议要求,“突出常态长效深化落实中央八项规定精神……健全风腐同查同治工作机制,既‘由风查腐’又‘由腐纠风’”[3]。党的二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议进一步要求,未来工作还要“健全不正之风和腐败问题同查同治机制,着力推动正风反腐一体深化”[4]。总书记对此着重强调,“坚持正风肃纪反腐相贯通,以‘贯通’严惩风腐交织问题,以‘同治’铲除风腐共性根源”[5]。这也是在科学研判中国当前反腐败形势下作出的政策性指引。例如,2024年9月,吉林省纪委监委连续发布4起公职人员违规收受礼品礼金典型案例,指出其是典型违反中央八项规定精神的表现,常见于传统节日期间,与腐败问题深度交融,严重损害党的形象,败坏社会风气,干部群众反映强烈、深恶痛绝[6]。又如,2025年春节前夕,云南省为强化警示教育,持续坚决落实中央八项规定精神,对2起公职人员违规旅游典型案例进行公开通报[7]。在实践之中,一方面,某些腐败问题最初往往是由不正之风引起的,可能从一次接受宴请便打开了一个口子,于是接二连三地接受宴请,再到收受礼品、礼金直至触犯《中华人民共和国刑法》,这便是常提的“由风及腐”现象;另一方面,不正之风与腐败问题往往交织在一起,在腐败问题之中常常会发现不正之风的身影,即“风腐交织”的现象。当前,中共中央办公厅印发的《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》也为“风腐同查同治”提供了政策指引,即要“锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化……”[8]。
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