XX县乡村振兴工作计划

为贯彻落实《XX县村级集体经济“创绩提升”三年行动实施方案》，结合我县村级集体经济发展工作实际，现提出XX县2025年度村级集体经济发展工作要点。

一、总体方向与核心目标

1.发展背景。当前，大量的人口和资金仍然从农村向城镇单向流动，农村土地大量撂荒，而城市资本因农村土地资源难以流动，导致宝贵的资本大量沉淀，难以进入农村。党中央明确提出，农村土地承包期将再延长30年，这为盘活农村资产和城市资本双向互动提供了政策支撑，要用好用活这些政策。同时据调查，我县农村集体资产建设用地中现有闲置、废弃地上千亩；房屋、土地、林地产权虚置，无法形成财产性收入；农村大量房屋孤置。针对农村闲置资产，要以“两出两进”为抓手，让农民从农村走出来，让农产品从农村走出来，吸引城市资本进农村，鼓励城市居民进农村。

2.总体要求。按照“县委统筹、乡镇主导、村级主体”的原则，促使村级集体经济组织作用充分发挥，活力显著增强，农村资源配置更加优化，努力实现“五大提升”。即：基层党组织凝聚力显著提升，干部发展能力显著提升，产业“造血”功能显著提升，数字化监管水平显著提升，人民群众获得感显著提升，力争全县村级集体经济翻身跨越，发展走在全市前列。

3.工作目标。力争到2025年底，全县100％的行政村村级集体经济经营性收入达XX万元，XX个村村集体经济年经营性收入提升到XX万元以上，XX－XX万元的示范村XX个以上，超XX万元的标杆村XX个以上。

二、以改革激活内生动力

1.优化村集体经济考核机制。既要看收入，也要看利润，要算村级集体的经济收益总账，传导村干部发展集体经济的压力，压缩部分村干部投机取巧的空间。

2.健全村“两委”干部选任与考评体系。对不能适应新要求的村干部须要淘汰一批，通过开展“名誉村支书”、“选聘村主任试点工作，“选、派、聘、请”等方式，让有管理能力、经营头脑、时间精力、奉献精神的人回归担任村级集体经济的负责人、规划师。

3.细化容错激励配套措施。坚持严管与厚爱相结合，要建立村集体经济发展容错机制，为能人宽松手脚。常态化落实《XX县发展壮大村级集体经济激励办法（试行）》，从当年度村级集体经济经营性收入拿出一定比例的资金，用于奖励激励，充分调动领路人的主动性和积极性。

三、靠资源提升收益水平

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