在学习贯彻中央城市工作会议精神专题研讨班上的发言

同志们：

中央城市工作会议系统擘画了人民城市建设的时代蓝图，深刻回答了中国式现代化进程中城市发展的根本性命题。作为县域发展“一线总指挥”，我们必须站在坚定捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，深刻领会总书记“人民城市人民建、人民城市为人民”的核心要义。下面，结合XX实践谈三方面体会。

一、把握历史新方位，筑牢现代化城市建设的思想根基

正如总书记强调。“城市是人民的城市，人民城市必须体现以人民为中心的发展思想。”进入存量提质的新发展阶段，我们深刻认识到：思想破冰是行动突围的前提，必须聚焦“三个根本性转变”深化理解。

（一）强化战略领航，校准城市发展坐标。准确把握“从规模扩张向内涵提升”的转变逻辑。城市发展已进入全生命周期管理新阶段，必须以系统思维破解“重建设轻治理、重速度轻质量”的路径依赖。深刻理解“城市有机生命体”的重要论断，将城市更新作为焕发老城活力的战略支点，坚决摒弃大拆大建模式，着力构建生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间山明水秀的发展新格局。当前重点要破除GDP导向的惯性思维，将历史文化传承度、公共服务满意度、生态环境优美度纳入核心评价体系。

（二）深化价值认同，坚守人民城市立场。深刻践行“从管理本位向服务本位”的核心理念。始终牢记总书记“城市的核心是人”的谆谆教诲，把满足群众对美好生活的向往作为城市规划建设治理的逻辑起点。重点破解公共服务供给不均衡、社区治理精准化不足等民生痛点，把全龄友好理念融入城市基因，推动政务服务从“能办”向“好办快办”迭代升级，切实解决幼有善育、学有优教、病有良医等关键诉求。

（三）筑牢底线思维，统筹发展与安全两件大事。坚决贯彻“从被动防御向主动韧性”的重大转型。深刻领会总书记关于“城市发展不能只考虑规模经济效益”的警示要求，将安全韧性贯穿规划建设管理全过程。当前亟需补足防洪排涝、应急救援等基础设施短板，健全极端天气应对预案，强化生命线工程防护；同时筑牢意识形态安全防线，守好城市历史文化根脉，构建全域覆盖、平战结合的安全防护体系。

二、聚焦关键突破口，构建高质量发展实施路径

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