发改委主任在中央城市工作会议精神专题学习研讨会上的交流发言

同志们：

这次中央城市工作会议为新时代城市工作举旗定向，总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃。作为市发改委负责人，我深感使命如山、责任在肩。今天，我将结合工作实际，从三方面交流学习心得。

一、登高望远，深学细悟新时代城市发展方略精髓

总书记在会议中强调：“人民城市人民建、人民城市为人民。”这一根本遵循，要求我们胸怀“国之大者”，在理论武装中把准城市发展脉搏。

（一）辉煌成就映鉴初心使命，坚定高质量发展信心决心。新时代城市发展的历史性跨越，彰显了党的领导的强大伟力。我们需系统回顾成就本质，汲取奋进力量。一是历史性飞跃彰显制度优势。总书记指出：“城市工作必须坚持党的全面领导。”党的十八大以来，我国城镇化率突破65％，城市能级显著提升。通过优化规划体系，构建了以都市圈为骨干、县域为支点的空间格局；通过深化“放管服”改革，释放了市场活力；通过统筹绿色转型，降低了单位GDP能耗水平。作为发改部门，必须巩固党的集中统一领导机制，将政策协同贯穿项目审批全过程，强化基础设施项目监管，确保城市发展始终沿着正确轨道前行。正如“坚持稳中求进”总基调所昭示，我们要以政策连续性对冲外部风险。二是理念升华引领实践突破。总书记强调：“城市是有机生命体。”这要求我们超越传统建设模式，转向内涵式发展。体现在规划编制中，需统筹人口、产业、生态“三大系统”平衡；在项目论证中，坚持集约高效原则，严控增量扩张，推动存量更新；在政策设计中，突出智慧化升级。市发改委将完善“多规合一”机制，细化碳排放配额管理，确保每个项目契合安全韧性目标。例如，评估老旧管网改造方案时，对标生物多样性保护要求。三是文化传承塑造城市灵魂。历史文化是城市的根脉，需以敬畏之心守护。我们要将保护融入发展规划，划定“红线”范围；支持非遗活化利用项目审批；优化风貌管控规范。总书记在阐述文明城市建设时提出“崇德向善”，市发改委将协同文旅部门完善保护传承制度，将文脉元素注入XX新区规划。

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