XX市委组织部关于2025年上半年城市基层党建工作的总结报告

2025年上半年，我市坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，特别是总书记关于城市基层党建的重要论述，将加强城市基层党建、引领基层治理作为全市工作的重中之重。在市委的坚强领导下，我们聚焦系统性构建、项目化推进、精准化服务，着力破解基层治理难题，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，形成了上下贯通、执行有力、横向到边、纵向到底的城市党建工作新格局，为推动全市经济社会高质量发展提供了坚实的组织保障。现将上半年工作情况总结报告如下。

一、强化顶层设计，构建扁平高效的治理指挥体系

基础不牢，地动山摇。我们深刻认识到，现代城市治理的复杂性与动态性，要求我们必须打破传统层级壁垒，建立反应灵敏、运转高效的指挥体系。为此，我们持续深化组织体系创新，构建了扁平化的城市基层治理指挥体系，有效贯通了市、区、街道、社区四级治理的“中枢神经”。

（一）创新指挥架构，确保政令畅通

自2022年在XX省率先建立扁平化基层治理指挥体系以来，我们不断对其进行优化升级。2023年，我们进一步出台了《关于坚持党建引领深化“城市社区基层治理指挥体系”建设明确重点任务的方案》，明确了“一包五清五抓”这一核心工作任务。“一包”即组织市县各级机关企事业单位党组织，对全市所有社区、小区进行直接包保，将领导力量、工作力量、服务资源直接投放到基层一线。“五清”则是在业务梳理层面，做到办理事项数量清、业务事项条件清、审批权力来源清、业务事项流程清、业务协同关系清，为街道社区厘清职责边界，实现减负增效。“五抓”是在治理能力建设层面，狠抓人才队伍建设、抓执法力量下沉、抓多方资源融合、抓立体激励引导、抓长效机制创新，全面提升基层治理的专业化、协同化水平。这一体系的核心优势在于减少了中间环节，实现了市级层面的直接调度和对基层的精准赋能，使得各项中心工作和重大任务能够一竿子插到底，确保了政令畅通和高效执行。

（二）健全包保机制，凝聚协同合力

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