XX市新能源产业高质量发展调研报告（摘要）

为深入贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，落实落细大会精神，推动实现碳达峰碳中和目标，奋力谱写中国式现代化建设的XX篇章，XX市政协以“新能源产业高质量发展”为重点调研选题，于20XX年X月至X月，由市政协主席曾德超同志、副主席王志强同志带领部分政协委员及市发改委、市自然资源局、市林草局、市电投公司、国网XX供电公司等相关部门负责同志组成调研组，先后赴市内定边、靖边、神木、XX经开区等县市区，以及省外宁夏中卫市、甘肃武威市、安徽合肥市、江苏常州市、上海市和内蒙古鄂尔多斯市等省市进行调研，现将调研报告摘要刊登如下。

一、XX市新能源产业高质量发展存在的问题

（一）顶层设计不系统，政策体系不完善

一是缺少全面系统的规划统领。近年来，借助我市风力和太阳能资源富集的优势，新能源产业发展较快，但全市缺少新能源产业发展、电力发展和电网布局等方面的中长期规划，电网接入新能源能力较差，产业布局分散，尚未形成规模化、高端化、体系化、智慧化发展。二是大量新能源资源外送。我市虽然是新能源富集区域，但同时也是碳排放大市，能源消费转型压力较大。近年来，一方面，我市饱受碳排放双控限制之苦，大型产业项目落地发展受限。另一方面，在自身尚未实现新能源高比例消费，低碳化转型发展的同时，我市新能源资源大量外送。已批拟批的新能源装机已超过当前我市存量新能源装机的总额。大量宝贵的新能源资源未能最大化的将新能源绿电、绿证的综合价值留在本地，没有为我市能源消费结构转型升级、助推全市低碳绿色可持续发展添砖加瓦。三是政策的生产力和工具箱整体作用体现不充分。我市虽制定了可再生能源项目管理办法等部分文件，但在新能源项目招商引资、政策扶持、资金支持、服务体系建设、电价优惠等方面还缺少本地政策支撑，针对新能源产业的新理念探索、新技术引入、新场景实践、新产业扶持等方面缺少因地制宜、差异化、针对性的地方产业扶持政策，全市新能源领域政策工具箱、文件包还不成体系。

（二）土地林地数据不衔接，项目用地落实困难

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