XX州自然资源局关于自然资源人才规划编制的调研报告

为深入贯彻新时代人才强国战略，全面落实中央及省委关于人才工作的决策部署，科学谋划“十五五”时期我州自然资源领域人才发展，夯实高质量发展的智力支撑和人才保障，XX州自然资源局组织开展了本次人才规划编制专题调研。本报告旨在系统梳理我州自然资源人才队伍现状，分析存在的问题与挑战，研判未来发展需求，并为我州乃至国家层面的人才工作提出对策建议。

一、人才队伍现状和问题

自然资源人才是推动生态文明建设、保障国家资源安全、优化国土空间格局的核心力量。当前，我州自然资源系统的人才队伍在支撑“两统一”核心职责履行方面发挥了重要作用，但对照新时期新任务的要求，仍存在一些亟待解决的结构性、素质性问题。

(一)自然资源系统人力资源基本状况

根据2024年的部门预算公开信息，XX州自然资源局机关本级核定编制为29人，实有在职人员24人。这一数据显示，我州自然资源管理核心机关的人员规模偏小，在岗率约为82.8%，存在一定的人员缺口。

然而，更深层次的结构性数据，如全局系统内人员的年龄结构、学历层次、职称等级和专业背景等详细统计目前尚不完备，缺乏系统化、颗粒化的人才信息数据库。这种数据基础的薄弱，使得对人才队伍的精准画像和科学规划面临挑战。基于对同类地区机构的观察和合理推断，当前队伍可能呈现以下结构性特征:年龄结构方面，可能存在“中间强、两头弱”的现象，即经验丰富的中坚力量占比较高，但35岁以下的青年人才和能够发挥“传帮带”作用的资深专家储备不足;学历结构方面，拥有硕士及以上学历的高学历人才比例可能不高，专业背景仍以传统的地质、测绘、土地管理为主，与当前国土空间规划、生态修复、大数据应用等新兴业务领域所需的新型交叉学科知识结构存在差距。例如，参考其他地区自然资源部门的人员构成，其专业技术人员中高级职称占比约14%，中级职称占比约69%，而我州相关情况亟待摸底与分析，以明确结构优化的具体方向。

(二)国家级和省部级专业技术人才称号获得情况

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