在2025年党建引领推进基层高效能治理专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次专题会议，主要任务是深入学习领会习近平总书记关于党建引领基层治理的重要论述，特别是习近平总书记在今年5月于河南考察时，对以高质量发展和高效能治理推进中国式现代化建设提出了明确要求。我们要结合近期上级党委关于深化党建工作、打好污染防治攻坚战和推进新一轮巡察工作的系列部署，统一思想、分析形势、明确任务，推动我*地区的基层治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。下面，我讲三点意见。

一、深刻领会，准确把握党建引领基层高效能治理的时代内涵与实践要求

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是社会治理的“定盘星”。习近平总书记深刻指出，“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”。进入新发展阶段，基层治理的内涵和外延都发生了深刻变化。高效能治理，绝非简单追求高速度、快反应，而是要实现高质量、优服务、广参与、可持续的综合效能。这要求必须将党的全面领导贯穿于基层治理的全过程、各方面，以高质量党建为高效能治理提供根本保证。

首先，党建引领是确保基层治理正确政治方向的根本前提。基层治理事关人心向背和执政根基。只有坚持党的领导，才能确保基层治理始终沿着中国特色社会主义道路前进，将党的路线方针政策不折不扣地落实到“最后一公里”。党组织在基层治理中的领导核心作用，体现在政治引领、思想引领和组织引领上，通过强大的组织力、号召力和执行力，将广大群众紧密团结在党的周围，确保基层治理的各项工作都服务于党和国家事业发展大局。

其次，党建引领是破解基层治理复杂难题的核心关键。当前，基层社会结构日益复杂，利益诉求多元，新旧矛盾交织。从社区物业纠纷到环境污染投诉，从数字鸿沟到公共服务短板，诸多难题单靠行政命令或市场调节难以有效解决。党组织作为联结各方、统筹协调的轴心，能够有效整合政府、市场、社会等多方力量，构建起共建共治共享的治理格局。通过发挥党员先锋模范作用，深入群众、了解实情，将矛盾化解在基层、问题解决在萌芽状态，从而有效提升治理的精准度和响应力。

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