在全市医养结合工作推进会上的发言：织密医养结合服务网托起幸福“夕阳红”

尊敬的X书记、X市长、各位领导：

X县常住人口约41.53万人，其中60岁及以上人口8.93万人、占比21.5％，65岁及以上人口6.57万人、占比15.8％。按照国际判定标准，60岁及以上人口占比达到10％时，即进入了老龄化社会；65岁及以上人口占比达到14％时，为深度老龄化社会。近年来，X县坚持“人民至上”，积极应对农村老龄化、少子化以及人口增减分化挑战，创新“医养一张床”、标准化服务体系、“三方协作”照护模式、差异化养老品牌建设等措施，构建“有病治病、无病养老、全程托护”的全链式医养结合服务网络，让老年人在全方位医养结合中实现老有所医、老有所养。

一、主要做法

一是强化政策创新，构建协同新机制。聚焦破除医疗、养老机制壁垒，出台《关于深入推进医养结合发展的实施意见》《关于推广“全链式”医养结合模式的实施方案》，明确医养结合发展路径，配套财政补贴、税收减免等扶持政策。创新“两院一体”管理机制，根据区位、基础设施情况等将9个乡镇敬老院整体移交卫生院管理，采取“医养一张床”模式，住院老人平时接受常规医养照护，患病达到住院标准时，无需转床、直接转为住院模式，破除了卫健、民政、医保等部门政策壁垒，基本实现“慢病有人管、小病不转院、报销一站式”。为强化兜底保障，在落实供养金基础上，我县专门出台政策，对入住医养中心的五保老人，按照失能、半失能标准分别给予每人每年XX万元、XX万元的额外补贴，推动从温饱型分散供养向康乐型集中医养升级。截至目前，全县医养中心（公办敬老院）新增养老床位340张，入住老人194名，入住率从2022年的42.8％增加到57％。

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