持续优化营商环境不断创新招商模式着力推动“十五五”期间全市民营经济高质量发展

持续优化营商环境 不断创新招商模式着力推动“十五五”期间全市民营经济高质量发展

当前，我国正处于构建新发展格局、推动高质量发展的关键时期，全国统一大市场建设加速推进，《民营经济促进法》正式颁布实施，为区域经济发展带来了前所未有的机遇与挑战。商洛作为连接关中平原城市群与陕南秦巴山区的重要枢纽，在省域协调发展格局中肩负着特殊使命。近年来，商洛锚定“中国康养之都”战略目标，聚力“三个年”活动，经济社会发展取得显著成效。然而，对标新发展要求，商洛在产业链韧性、要素集聚度、市场活力激发、发展质效提升等方面仍需持续加力。特别是在“十五五”时期，如何在全国统一大市场建设和法治化营商环境优化的大背景下，深度破解民营经济发展瓶颈，创新招商引资范式，构建更具竞争力的产业生态，成为推动商洛高质量发展的关键命题。2025年，民建商洛市委会调研组先后深入商州区、洛南县及市直相关部门，通过实地走访代表性企业、召开多层次座谈会、与企业家及部门负责人深度交流、查阅政策文件及统计数据等方式，对全市民营经济发展现状进行了深入调研。经系统梳理和分析研究，形成本报告。

一、民营经济发展基本现状与主要成效

（一）营商环境靶向优化，服务效能显著提升。一是政务服务效能提速升级。以打造“商好办”政务服务品牌为核心，纵深推进“放管服”改革。企业开办全流程压缩至0.5个工作日以内，市场主体登记便利度显著提升。市、县两级全面推行“容缺受理”机制，累计公布“容缺受理”事项超900项，平均办理时效提升50%以上。二是线上服务平台贯通增效。“陕企通”平台实现县域全覆盖，注册企业突破5万户，成为政策直达、诉求响应、业务办理的“主渠道”。平台诉求办结率持续保持100%，企业满意率稳定在96.4%以上，“指尖办”“掌上办”成为常态，政企互动效能显著增强。三是法治化保障坚实有力。常态化开展“法治体检”进企业活动，组织专业力量提供法律咨询、合规审查、风险预警等服务。全面推行涉企“首违不罚、轻微不罚”清单制度，坚持教育与处罚相结合、刚性与柔性执法并重，彰显了监管温度，提升了企业法治获得感。

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