调研报告：持续扩大有效投资 不断筑牢发展根基

近年来，平利县坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新发展理念，积极应对经济下行压力，持续扩大有效投资，为全县经济社会高质量发展提供有力支撑。2024年，全县固定资产投资增长8.3%；2025年上半年，固定资产投资同比增长13.2%，增速连续两年稳居全市前列。

一、主要做法

（一）强化项目谋划储备，夯实投资基础

立足资源禀赋、发展所需、群众所盼，谋深谋实项目，为县域经济社会高质量发展积蓄动能。

一是紧扣政策导向谋项目。紧盯国家重大战略和政策投向，结合县情实际，聚焦基础设施、产业发展、生态环保、民生保障等重点领域，精心谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。组建项目谋划工作专班，加强与上级部门沟通对接，及时掌握政策动态，确保项目谋划与国家政策精准对接。2024年以来，谋划储备项目600个，总投资517.6亿元。

二是立足资源优势谋项目。充分发挥丰富资源和生态优势，围绕富硒食品、生态旅游、新型材料、先进制造4条重点产业链，策划一批具有市场竞争力和发展潜力的产业项目。利用富硒资源，引进年产1万吨工业原料茶、富锶山泉天然水及绞股蓝凉茶生产等项目，进一步延伸产业链条，推动产业转型升级。

三是创新方式方法谋项目。通过政府与社会资本合作、特许经营、投资补助等方式，引导社会资本参与项目建设。深化与科研院校、企业合作，借助外脑外力，提高项目谋划的科学性和前瞻性。与西北农林科技大学合作，谋划富硒农产品研发相关项目，有效提升富硒农产品的科技含量和创新能力。

（二）加快项目建设进度，扩大投资规模

坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”，全力推动重点项目早落地、早投资、早开工、早见效。

一是健全项目推进机制。建立市县重点项目、专项债券项目、重点招商项目、对上争取资金、固定资产投资“六张清单”和领导包抓、定期调度、亮晒通报、挂图作战“四项机制”，实行“月调度、季观摩、年考核”，倒逼项目建设提质增效。2024年，市级重点项目完成投资87.3亿元，占年计划101%；2025年上半年，市级重点项目完成投资53.2亿元，占年计划60.5%。

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