关于深化新时代“千万工程”推进农村集体经济经理人乡村运营工作的实施方案

2026-05-26

关于深化新时代“千万工程”推进农村集体经济经理人乡村运营工作的实施方案


为深化新时代“千万工程”,充分发挥乡村运营在缩小“三大差距”、推进共同富裕中的积极作用,加快引育与乡村产业发展相适配、乡村经营需求相契合的农村集体经济经理人队伍,在现有农村集体经济经理人整村运营试点基础上,持续深化农村集体经济经理人制度改革,特制定本实施方案。


一、指导思想


坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届四中X会精神及总书记考察浙江重要讲话精神,践行“绿水青山就是金山银山”理念,秉持乡村经营理念,恪守党建引领、政府引导、村级主导、农民主体,市场运作、利益共享,底线思维、防范风险的原则,因地制宜、分类推进多元化农村集体经济经营管理模式,促进美丽乡村、美丽经济、美好生活有机融合,持续壮大农村集体经济,助力缩小“三大差距”,扎实推进共同富裕。


二、目标任务


重点为具备条件、有发展意愿的村集体经济组织及片区联合运营主体,选拔引进一批兼具片区统筹能力、跨村协作水平与经营管理素养的农村集体经济经理人(团队),助力培育乡村新产业新业态,提升村级集体资产及片区公共资源经营管理效能,建立健全农村集体经济经理人培养、管理、激励全链条工作体系。


到2030年,全区农村集体经济经理人运营村达到20个,引育农村集体经济经理人(团队)20个、打造运营示范点20个、开展片区运营5个,培育乡村运营品牌10个;吸引返乡青年200人,带动就业1000人,引进项目20个,吸引投资2亿元;开展运营的村集体经营性收入显著提升,基本形成业态融合、多元赋能、价值转化、利益联结的乡村运营体系,实现培育一批能人、激活一片资源、壮大一方产业、致富一方百姓的发展目标。


三、实施内容


(一)单村运营优化提升


单村运营指在村级党组织领导下,由村集体经济组织作为聘请主体,聘任农村集体经济经理人(团队)负责本村集体资源盘活、资产增值、产业培育、业态丰富等经营管理工作,严格遵循所有权与经营权分离原则,保障村集体与村民合法权益。鼓励经理人借鉴资源集中整合+品牌化运营+利益合理分配模式,结合本村实际发展特色种植养殖、农产品加工、乡村微旅游等业态,推动村集体经济向“实体化”转型。


(二)跨村联营创新实施


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